Річний звіт ГО АСД за 2014 рік

Наші партнери у 2014 році

Основні напрямки діяльності АСД

ГО «Академія стратегічних досліджень» (початково – «Агентство стратегічних досліджень» (АСД) була утворена взимку 2012 року, як незалежний аналітично-дослідницький проект, що реалізується в різних регіонах України.

У 2012 році до АСД перейшов основний склад неформального аналітичного центру ДАЦ "Енігма" - зокрема директор і єдиний фаховий соціолог (в 2011 році закінчив курси при КМІС у І.Бекешкіної) Володимир Присяжнюк та керівник юридичної служби ЧОО КВУ та провідний аналітик організації Сергій Пасічник. Пізніше до організації приєдналась фаховий юрист Любов Ропало. У 2014 році ядро організації залишилось сталим, але коло експертів якісно і кількісно виросло. Серед експертів, з якими працювала АСД у 2014 році були науковці, політики, бізнесмени і підприємці, державні службовці, активна молодь і волонтери.

АСД здійснює різнопланові аналітичні дослідження для українських та міжнародних організацій, фондів, комерційних установ.

Основні напрямки діяльності у 2014 році:

- Соціологічні дослідження (опитування, фокус-групи, експертні інтерв’ю), планування та проведення соціальних,  комерційних та політичних PR-кампаній.

- Розробка стратегічних планів розвитку територіальних громад, компаній, некомерційних організацій, лобіювання в органах місцевої влади регуляторних та інших нормативних актів.

- Аналітичний моніторинг політичних та економічних подій за фіксований хронологічний період (щотижневий, щомісячний, щоквартальний, піврічний, річний) з акцентом на певні суспільні сфери, персоналії, державні та політичні інституції, галузі економіки, регіони України.

- Політична та економічна аналітика: ситуативний аналіз, розробка комплексних проектів розвитку інституцій та територій, моделювання ситуацій, таргетування цілей і ризиків у політичних та бізнес-проектах, сценарування і прогнозування.

- Аналіз законодавства, розробка та правова експертиза проектів документів (запитів і звернень, концепцій, державних програм), розробка рекомендацій щодо законодавчих ініціатив. Методики дослідження текстів: герменевтика, контент-аналіз, івент-аналіз.

- Надання консультацій з питань партійного будівництва та розвитку: розробка ідеологічних засад партійно-політичної діяльності, структури партійного менеджменту, програм роботи в періоди між виборами та підготовки до виборів.

Діючі проекти «АСД» у 2014 році:

- «Асоціація регіональних аналітичних центрів: інструмент для підвищення ефективності управління в регіонах України». Термін реалізації: лютий 2013 року – січень 2015 року. Донор: Європейська Комісія
Детальніше про проект:
- «Стан та перспективи розвитку інфраструктури регіонів», що реалізовується Регіональним представництвом Фонду ім. Фрідріха Еберта в Україні у співпраці із Поліським фондом міжнародних досліджень та Асоціацією регіональних аналітичних центрів. Детальніше про проект: 
- з початку 2014 року працювали в рамках проекту Європейського Союзу "Регіональна політика в Україні: громадський моніторинг стратегій регіонального розвитку". Партнери Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень, Інститут громадянського суспільства. Детальніше про проект на сайті та тут.

- в рамках ініціативи Асоціації регіональних аналітичних центрів (АРАЦ), підтриманої Регіональним представництвом Фонду ім. Фрідріха Еберта в Україні та Білорусі наприкінці 2014 - з січня 2015 рр.  взяли участь і підготовці та поширенні першого номеру інформаційно-аналітичного щорічника «Регіони України». Щорічник «Регіони України» – це продукт, який АРАЦ планує готувати щорічно з метою не лише оцінювання ситуації в регіонах, але і її динаміки. Мета публікації – сформувати періодичний моніторинговий загальноукраїнський проект в розрізі областей щодо розвитку суспільно-політичної та соціально-економічної ситуації в Україні. 
Детальніше про щорічник.
  Також протягом осені 2014 року ГО «Академія стратегічних досліджень» в Черкаській області було реалізовано цілий ряд просвітницько-мобілізаційних проектів: 

– кампанія «Голосуй чесно – обирай гідних», що його реалізовано за сприяння та ініціативи Всеукраїнської мережі «Громадські ініціативи України» і Громадського сектору Євромайдану за підтримки Національного фонду в підтримку демократії (NED). Її метою було мотивувати громадян прийти на вибори і надати інформацію про те, як розібратися у виборчих списках, перевірити «якість» кандидата та не дати можливості зманіпулювати виборцем, акцентуючи при цьому увагу на охопленні невеликих міст, районних центрів, селищ та сіл. 

– «Не продавай душу на виборах!», що його реалізовано за сприяння кіровоградської та черкаської організацій КВУ в Кіровоградській області. Метою проекту було протидіяти фактам підкупу виборців під час виборчої кампанії 2014 року і акцентувати увагу виборців на тому, що продаючи свій голос на виборах – вони фактично спонсорують подальший безлад в парламенті, продовження конфлікту на Сході і нові смерті українських солдат. 

– інформаційно-просвітницька кампанія «Кожен голос важливий», що її реалізовано за сприяння та ініціативи ВГО «Центр підтримки громадських ініціатив» в рамках проекту «Підвищення рівня прозорості державного реєстру виборців України» за підтримки уряду Канади для переселенців з Криму та зони АТО. Метою проекту була допомога громадянам, що були необізнані із особливостями виборчого законодавства, але хотіли би тимчасово змінити місце голосування, чи перевірити себе у списках виборців або бути включеними у списки виборців тієї дільниці, яка є максимально наближеною до місця перебування громадянина в день виборів.

Наразі продовжує співпрацю з ВГО "Центр підтримки громадських ініціатив" в якості регіональних координаторів в рамках проекту "Перспективи покращення громадського контролю за веденням Державного реєстру виборців України".
Детальніше та на сайті АСД.

Досягнення організації та залучених виконавців у реалізації подібних проектів

«Академія стратегічних досліджень» займає специфічну нішу на ринку подібних послуг, оскільки виконує замовлення лише по рекомендаціях і не ставить собі за мету виключно отримання прибутку, а також має найкращих фахівців з великим досвідом, використовує сучасні технології та методи роботи, регулярно обмінюється досвідом з партнерами в Україні та за кордоном. Співробітники АСД мають досвід роботи в умовах виборчих кампаній, співпраці з відомими міжнародними структурами, національними корпораціями та брендами National Endowment for Democracy, USAID, Єврокомісія, Фонд Освіта для Демократії, Фонд Міжнародної Солідарності, RNB Group, МХП, мережа «Громадські ініціативи України», Товариство Лева, Поліський фонд), представниками місцевого бізнесу.

АСД є регіональним представником Асоціації регіональних аналітичних центрів. У Чернігові 20-21 вересня 2013 представники організацій громадянського суспільства задекларували наміри щодо співпраці в рамках Асоціації регіональних аналітичних центрів. Меморандум був підписаний представниками 16 аналітичних центрів з різних областей України.
 Детальніше: 

У 2014 році в рамках створеної АРАЦ «АСД» почала реалізовувати два проекти: «Асоціація регіональних аналітичних центрів: інструмент для підвищення ефективності управління в регіонах України», «Регіональна політика в Україні: громадський моніторинг стратегій регіонального розвитку».

Також, АСД виступає регіональним представником ВГО «Центр підтримки громадських ініціатив», регіональним координатором Фонду «Освіта для демократії» (Варшава).

Фінансова частина:

У 2014 році АСД в рамках реалізації проектів від Європейського Союзу використала наступні кошти:

· «Асоціація Регіональних Аналітичних Центрів: інструмент для покращення врядування в регіонах України» (9275 грн);

· «Регіональна політика в Україні: громадський моніторинг стратегій регіонального розвитку» (11889 грн)

Також, АСД отримала та реалізувала грант із коштів гранту Фонду Освіта для Демократії «Виклики після Євромайдану – громадський сектор в дії» (Wyzwania po Euromajdanie - sektor społeczny w działaniu) з коштів Фонду Міжнародної Солідарності відповідно до Угоди  між Фондом Освіта для Демократії та ГО Товариство Лева (8370 гривень).

Всього протягом 2014 року “АСД” під час реалізації вищевказаних проектів використала 29 534 гривні.

Черкаський ЦНАП в числі кращих по Україні – дослідження

Презентація результатів дослідження діяльності ЦНАП у  місті Черкаси

  Закінчився проект дослідження центрів адміністративних центрів в Україні, який був реалізований в 2014 році за підтримки Європейського союзу. Регіональним дослідником виступила організація «Академія стратегічних досліджень» (член Асоціації регіональних аналітичних центрів).
  Комфортний просторий офіс, вічливі адміністратори, електронна черга, прийом 6 днів на тиждень без обідньої перерви (а в окремі дні — до восьмої вечора), інформація про послуги в Інтернеті, дитячий куточок, туалет для відвідувачів - це більше не картинка з-за кордону. Це реалії центрів адмінпослуг у великих містах України, в тому числі і в Черкасах. Але за гарною картинкою мають стояти якісні і швидкі послуги.
  Серед 14-ти аналізованих центрів по Україні найвищі середні бали отримали: Центр адміністративних послуг «Прозорий офіс» м. Вінниця (4,76), Харківський центр надання адміністративних послуг (4,67), Департамент «Центр надання адміністративних послуг у місті Луцьку» (4,56), Центр надання адміністративних послуг Печерської районної у м. Києві державної адміністрації (4,51), Центр надання адміністративних послуг «Муніципальний центр послуг м. Кривого Рогу» (4,49) та Черкаський Центр надання адміністративних послуг (4,13). Найнижчі оцінки отримали Головне управління Донецької міської ради «Центр надання адміністративних послуг» (2,20) та Центру надання адміністративних послуг  Рівненської міської ради (2,31).
 

  В рамках паралельного дослідження в 14-ти містах було опитано більше сотні користувачів послуг черкаського ЦНАПу. Також, було проведено експертне спостереження. За словами дослідників, щоб отримати повноцінно послугу, людям доводиться звертатися до ЦНАПів по кілька разів.
  Серед позитивних моментів в діяльності ЦНАПу, який був створений влітку 2012 року і був покликаний оптимізувати і полегшити отримання послуг для громадян, були виявлені наступні: професійність, компетентність та ввічливість персоналу; оперативність обслуговування клієнтів; зручність розташування приміщення центру, зручний графік роботи; широке  використання інструментів моніторингу думки відвідувачів (скриньки з відгуками про роботу на вході/виході з центру); доступність контактних даних центру.
Однак, ЦНАП має велике поле для оптимізації своєї діяльності, адже еталону такого центру в Україні поки що немає. Негативні моменти в дослідженні Центру: подекуди затяжне надання послуг; черги до конкретних адміністраторів за певною послугою (час від часу); не всі адміністративні послуги надаються в приміщенні Центру; низька поінформованість населення щодо діяльності ЦНАП та надаваних ним послуг; брак дистанційних форм роботи з клієнтами; відсутність власного веб-сайту центрів; недостатній перелік надаваних «супутніх» послуг.
  Серед рекомендацій пропонується:
- поліпшення інформаційного супроводу діяльності ЦНАП (створення веб-сайту, ведення сторінок в соцмережах, проведення регулярного інформування населення про послуги та умови діяльності центрів з використанням місцевих медіа, підготовка та трансляція відповідної соціальної реклами);
- створення механізмів уникнення навантаження на одного адміністратора по певній послузі в разі напливу відвідувачів; постійне поліпшення надання якісних послуг (щоб по кілька разів не звертатися до Центру або не бігати по різним установам).
  Повний звіт по моніторингу діяльності ЦНАП в Україні за 2014-й рік дивитися за цим посиланням.
 
 Ця публікація була підготовлена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Відповідальність за зміст даної публікації покладається виключно на «АСД».  
Інформація, наведена в даній публікації, ні за яких обставин не може розглядатися як така, що відбиває позицію Європейського Союзу

                                                                                                          Прес-служба «Академії стратегічних досліджень»

Запрошуємо до участі у Всеукраїнському Форумі!

  Мережа “Громадські ініціативи України” оголошує прийом заявок для участі у Форумі “Від ідеї до успіху: місцеві ініціативи змінюють життя українських громад”.
   Всеукраїнський дводенний форум стане цікавим та корисним майданчиком для презентації ідей, пошуку партнерів, отримання інформації про нові ініціативи та можливості. Учасники зможуть обговорити досвід, який всі громадські активісти отримали за останній рік та обговорити роль місцевих ініціатив у подальшому розвитку України.
 
  Захід відбудеться 24-25 січня 2015 року в місті Чернігів.
 
  На учасників чекають надихаючі промови, презентації успішних проектів, корисні майстер-класи, тематичні дискусії. На форумі ми також будемо говорити про Крим та Східну Україну, будемо разом шукати шляхи нашої спільної роботи далі.

   Під час Форуму відбудеться нагородження переможців конкурсу “Краща громадська ініціатива України” (конкурс ще триває, отже ви можете взяти в ньому участь, — переможці будуть запрошені на Форум поза конкурсом та отримають призи від Мережі ГІУ).
  
  Мережа “Громадські ініціативи України” зацікавлена у проведенні корисного та цікавого заходу, тому щиро запрошуємо потенційних партнерів до співпраці. Ми з радістю надамо під час Форуму простір паралельним проектам, близько пов’язаним з тематикою заходу (це можуть бути фотовиставки, дискусії, майстер-класи). Зазначте бажання долучитися до організації Форуму в своїй заявці або напишіть на адресу civilukraine@gmail.com з поміткою “Форум”

   До участі у форумі запрошуються громадські організації, ініціативні групи, які діють на місцевому рівні, хочуть поділитися своїм досвідом, та вмотивовані до розвитку та налагодження партнерств. Відібраним учасникам буде забезпечено проживання та харчування під час форуму, роздаткові матеріали та відшкодовано витрати на проїзд.
  Як взяти участь? До 20 грудня 2014 заповніть невелику анкету за посиланням

  Контакти:
  Інформація щодо участі в Форумі: Руслана Стасюк 096 464 88 33, ruslana.stasiuk@gmail.com
  Загальні питання, партнерство, виступи спікерів: Юрій Степанець 0679607264 vinmonp@gmail.com, Олександра Целіщева, 0506640616, o.tselishcheva@gmail.com
 
 Більше про діяльність Мережі ”Громадські ініціативи України”
 сайт мережі
 сторінка мережі у фейсбуці

  Форум відбудеться в рамках проекту «Підтримка громадських ініціатив України», який
 реалізується Мережею «Громадські ініціативи України» за сприяння Національного фонду демократії.

Розпочато набір на програму "Нові політичні лідери України"

  Інститут публічних справ (Варшава, Польща), Мережа «Громадські ініціативи України» та ВОМГО «Наше Поділля» (Вінниця, Україна) оголошують набір на програму «Нові політичні лідери України».
  Україна зараз знаходиться напередодні величезних реформ, метою яких є створення демократичної держави, яка готова до членства в європейських структурах. Очікування великої частини суспільства зосереджуються не лише на великих системних реформах, люди очікують також якісних змін в своєму найближчому оточенні. Багато хто стверджує, що для здійснення справжніх змін необхідні нові обличчя в політиці, люди, які вже пройшли перевірку працюючи для суспільства, і для яких наступним кроком в кар’єрі повинно бути ангажування в політику.
   Інститут публічних справ, мережа «Громадські ініціативи України» та ВОМГО «Наше Поділля» запрошують усіх бажаючих громадських діячів, представників та представниць неурядових організацій, місцевих активістів та активісток взяти участь в програмі підготовки, яка може виявитись хорошим трампліном для діяльності в громадській сфері. Проект реалізується завдяки підтримці Національного фонду в підтримку демократії (National Endowment for Democracy).
   Серія занять, які відбудуться в рамках програми будуть в т. ч. торкатись створення лідерських якостей і процесів функціонування в політичному середовищі. Кращі учасники та учасниці програми поїдуть на тиждень до Варшави, де будуть продовжувати підготовку та зустрінуться з недавніми громадськими активістами/активістками, які прийняли рішення заангажуватись в політичне життя. Окрім того, кожен з учасників/учасниць опрацює та представить свою ідею/реформу сфери публічної політики.

  Тренінгова програма:
 • Скерована до громадських діячів та діячок, які розглядають можливість ангажування в політичну діяльність на місцевому, регіональному чи центральному рівні;
 • Допоможе у підготовці плану реформ в обраній учасниками/учасницями сфері публічної політики;
 • Складається з двох етапів: тренінгів у сфері розвитку лідерських якостей, які будуть проведені в трьох українських містах (Вінниці, Сумах та Одесі) та тижневого тренінгу у Варшаві;
 • Для учасників/учасниць тренінгу у Варшаві організатори забезпечують фінансову підтримку в розмірі 300 USD.

 ДАТА ЗАКІНЧЕННЯ НАБОРУ:4 СІЧНЯ 2015
  Дізнайтесь більше про діяльність Інституту Публічних Справ
 Дізнайтесь більше про діяльність ВОМГО «Наше Поділля»
 Дізнайтесь більше про діяльність мережі «Громадські ініціативи України»

  ПРОЦЕДУРА ВІДБОРУ КАНДИДАТІВ
 Процедура відбору складатиметься з двох етапів:

  1) ТРЕНІНГ ЛІДЕРСЬКИХ НАВИЧОК:
  Тренінги будуть організовані в трьох містах (Вінниці, Сумах та Одесі). На кожен захід буде запрошено 12 учасників. Кандидати на участь в тренінгах повинні прислати наступні документи:
   • Аплікаційна форма (долучена до даного оголошення);
   • CV, в якому буде описана діяльність кандидата в громадській сфері (особливо участь у громадських ініціативах та політична активність);
   • Опис сфери публічної політики, яка вимагає проведення реформ – короткий опис сфери публічної політики на місцевому або центральному рівні, яка на думку кандидата потребує проведення реформи (опис теперішньої ситуації та діагноз проблеми). На цьому етапі НЕ потрібно представляти конкретні пропозиції вирішення проблем, потрібно лише описати коротке бачення реформи (максимум 500 слів)
   • Два рекомендаційних листи від осіб, які можуть підтвердити громадську діяльність кандидата в минулому;
   Аплікаційна форма повинна бути надіслана разом з усіма додатками не пізніше 4 січня 2015 року на e-mail: emergingpl@gmail.com

  ЕТАП ПОДАННЯ ДОКУМЕНТІВ ЗАВЕРШИТЬСЯ 4 СІЧНЯ 2015
 На основі надісланих матеріалів та можливих телефонних розмов організатори оберуть учасників тренінгів в Україні
  ЕВАЛЮАЦІЯ НАДІСЛАНИХ ДОКУМЕНТІВ ТА ТЕЛЕФОННИХ РОЗМОВ БУДЕ ПРОВЕДЕНА В СІЧНІ 2015

  2) ТРЕНІНГ У ВАРШАВІ:
  10 учасників тренінгу у Варшаві будуть відібрані серед усіх учасників тренінгів у Вінниці, Одесі та Сумах. У процесі відбору будуть оцінюватись наступні аспекти:
   • Aктивність учасників під час тренінгів з лідерських навичок;
   • Ідея реалізації обраної учасником місцевої або центральної реформи – короткий опис дій в рамках реформування вибраної сфери публічної політики (максимально 500 слів). Учасникам буде запропоновано підготувати цей документ більш детально вже на тренінгах у Вінниці/Одесі/Сумах. Його зміст буде обговорено з опікунами проекту під час тренігів;
   Проект реформи може стосуватись будь-якої сфери життя, важливо, щоб він приносив реальну користь мешканця даного регіону. Для прикладу проекти можуть охоплювати:
 • Міський транспорт
 • Освіту та догляд дітей дошкільного віку
 • Інтеграцію осіб старшого віку
 • Просторовий розвиток
 • Комунальні послуги
 • Розвиток велосипедних доріжок
 • Реформу самоврядування
 • Окремі аспекти енергетичної безпеки
 • Окремі аспекти реформи охорони здоровя
 • Моніторинг бюджетних витрат
 • Протидія корупції в обраному сегменті політичної сфери
   Ми заохочуємо зосередитись на вузькому сегменті, обраному аспекті ширшої проблеми або на місцевій проблемі. На черговому етапі конкурсу ми попросимо уточнити діагноз проблеми та запропонувати конкретні шляхи вирішення.
 
   РОЗКЛАД ТРЕНІНГОВОЇ ПРОГРАМИ
  1. Тренінги лідерських навичок у Вінниці, Сумах, Одесі (кінець лютого – початок березня 2015)
 Кожна із зустрічей буде носити форму дводенного тренінгу, який проведе польський тренер, котрий володіє багаторічним досвідом в проведенні тренінгів, пов’язаних з розвитком т. з. м’яких навичок. Тренінги носитимуть інтерактивний характер, учасники зустрічей заохочуватимуться до активної участі в дискусіях. Окрім того, під час тренінгів будуть обговорюватись концепції, що стосуються реформ в обраних учасниками сферах публічної політики).
 В кожній зустрічі візьме участь 12 учасників. До наступного етапу підготовки буде запрошено по 3 учасника з двох тренінгів та 4 учасника з третього тренінгу.
  2. Навчальний візит у Варшаві (квітень 2015)
 10 найкращих учасників/учасниць буде запрошено на тижневе перебування у Варшаві. Під час візиту в Польщі учасники/учасниці візьмуть участь у серії занять, які будуть присвячені теорії політики, політичного маркетингу та внутріпартійної демократії. Також буде організовано зустрічі з польськими та європейськими політиками, які увійшли в політику як активні громадські діячі. У співпраці з польськими менторами учасники будуть розвивати концепції запропонованих ними реформ даної сфери публічної політики.
3. Робота над програмою реформ (квітень – травень 2015)
 Після закінчення візиту у Варшаві учасники/учасниці проекту будуть запрошені до підготовки заключного вигляду проекту реформ в обраній ними сфері публічної політики. Кожен з учасників/учасниць програми матиме можливість проконсультуватись зі своїм ментором і працювати над проектом використовуючи його вказівки.
4. Презентація програми реформ (червень 2015)
 Серед усіх підготованих учасниками/учасницями візиту у Варшаві проектів буде вибрано три найкращі пропозиції. Автори цих проектів отримають підтримку Інституту Публічних Справ та ВОМГО Наше Поділля в організації дискусії, під час якої проект реформ даної публічної політики матиме можливість широкої презентації та обговорення.

Якщо у Вас виникли запитання, просимо контактувати з координаторами проекту:
 Юрій Степанець: vinmonp@gmail.com
 Лукаш Венерський: lukasz.wenerski@isp.org.pl

Аплікаційна форма

Почьом опіум для народа?

  

  Згадавши своє професійне минуле, почну з колись для мене традиційного вступу: “за інформацією компетентних джерел, окремі посадові особи органів державної влади шляхом маніпулювання з процедурою проведення тендерів здійснюють комплекс заходів, направлених на можливе привласнення бюджетних коштів”
  Ну це так, легкий рецидив ностальгії з елементом самоіронії. А якщо брати конкретику, то натрапив я на цікаву інформацію, яка на фоні колапсуючої економіки України та війни на сході вражає своєю безвідповідальністю та марнотратством.
  При чому саме це замовлення ну ніяким чином не вплине на ефективність державної організації, а тим більше на його прозорість і демократичність.
  Зокрема, доблесна Генеральна прокуратура України саме цієї зими вирішила вкласти бюджетні кошти на, ви будете довго сміятися, підтримку та розширення свого веб-порталу. Сума, насправді не досить велика для такої поважної організації, тому 2 млн. 100 тис. грн. в рік вирішено було презентувати такій собі конторкі, яка спеціалізуєтся на інформаційних технологіях - ПРАТ “Finport Technologies Inc.” 

  Більше ніж упевнений, одразу котити бочку на В. Ярему - Генерального прокурора немає сенсу, оскільки подібна сума, це йому так, жінці на булавки. А от хтось з його підопічних вирішив скористатись зручним моментом та трошки підживити свій “дірявий” зарплатний бюджетик.

  В будь якому випадку для підтримання функціонування порталу Генеральної прокуратури, яка, навіть судячи із зовнішнього вигляду, не потребує серйозних капіталовкладень, подібна сума аж ніяк не на разі.

  Лише для порівняння, розробка та запуск з нуля порталу OLX обійшовся лише в 400 тис. грн. Це при тому, що портал специфічний з розгалуженною внутрішньою структурою.
  На думку фахівців, які працюють в сфері інформаційних технологій подібні послуги в цілому не повинні перевищувати для державної структури 150 тис. грн. на рік, ну з натяжкою - 250 тис. грн.
  До всього цього Генеральна прокуратура України має величезне бажання забезпечити супроводження та функціональне розширення своєї автоматизованої системи «Кадри» на суму 2 млн. 900 тис. грн.
  І не залишився поза увагою програмний комплекс ЄССА - «Єдина система статистики та аналізу роботи органів прокуратури України» на підтримання якого прокурори готові вивалити виконавцю 920 тис. грн.
  І знову ж таки в обох таки конкурсах учасник лише один - в першому випадку якесь ТОВ «МККУ - мережі», в другому - ТОВ «Летограф ІТ Консалтінг і Послуги Україна».
  Підозру викликає також сама процедура тендеру - так, об'ява про оголошення тендеру була викладена на офіційному веб-порталі тендерних закупівель і одразу зникла, що свідчить про те, що з виконавцем майбутнього замовлення, зокрема “Finport Technologies Inc.” вже було все обумовлено і йому вистачило одного дня, щоб зареєструватись, зробити заявку та подати відповідні документи. Одразу після цього оголошення зникає і вже 27 листопада поточного року з'являється інформація про переговори з учасником і акцепт - тобто кінцевий результат перемоги в тендері.
  Також в тексті замовлення, що будь яку логічно мислячу людину одразу наштовхне на думку про спроби заробити на закупівлі, фігурує поняття “надання консультацій” - а останні не зважиш на кількість, не вирахуєш об'єм та й пальцем не торкнешся.
 Далі витримка з відповідного ресурсу про завершення торгів :
  

Інформація про предмет закупівлі:

5.1. Найменування предмета закупівлі: код 62.02.2 - послуги щодо консультування стосовно систем і програмного забезпечення (підтримка та розширення Веб-порталу Генеральної прокуратури України)
5.2. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг:
5.3. Місце поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: вул.Різницька, 13/15, м.Київ, 01011
5.4. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: грудень 2014 р.
6. Найменування, місцезнаходження та контактні телефони учасників, з яким проведено переговори (прізвище, ім'я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням коду міжміського телефонного зв'язку, e-mail).
- ПАТ «Фінпорт Текнолоджіс Інк.», адреса: 01103, Україна, м. Київ, вул. Кіквідзе, 26, оф.62, тел.: (044) 224-52-11.
7. Ціна пропозиції:
7.1. Загальна ціна пропозиції: - 2100000 грн.

  І ще зверніть увагу, вже позазаконним є участь у тендері лише одного учасника. Лише за наявності двох і більше учасників торгів тендер може відбутися, в іншому випадку це вже не тендер, а невідомо що.
  Ще один нюанс - ГПУ, як замовник, способом проведення тендеру визначили переговорну процедуру, а умовою застосування такої процедури п.1,5 ч. 2 ст. 39 Закону України "Про здійснення державних закупівель". А згідно цієї статті переговорну процедуру можна застосовувати як виняток у разі:
1) закупівлі творів мистецтва або закупівлі, пов'язаної із захистом прав інтелектуальної власності, або укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного чи мистецького конкурсу;
2) відсутності конкуренції на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником , за відсутності при цьому альтернативи;
3) виникнення термінової потреби в товарах, роботах чи послугах, в тому числі необхідних для оперативної негайної ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, обмежених у часі та непідконтрольних замовнику, яких не можна було уникнути;
4) якщо замовником було двічі відмінено процедуру закупівлі через відсутність достатньої кількості учасників.
  Тепер детальніше по останньому - 4 пункту, бо саме на нього і посилаються, оскільки твори мистецтва не купуються, альтернатива постачальнику на ринку є та й надзвичайної ситуації у прокурорів не було.
  Раніше такий тендер заявлений не був ні протягом 2014 року, ні протягом 2013. Про це яскраво свідчить затверджений 5 листопада річний план закупівель Генеральної прокуратури. Хоча вказаний тендер мав бути заявлений як мінімум двічі.
  Договірна процедура була задіяна до всих цих трьох тендерів, з великим бюджетом і всі вони раніше не заявлялись, отже підстави для договірної процедури відсутні!
  От і думається мені, чи не надто багато коштів - в загальній сумі близько 6 млн. грн. викидається на абсолютно неактуальні речі, які ну ніяк не вплинуть на очищення вотчини В. Яреми і ефективність її наглядової та правоохоронної діяльності?
  У цьому контексті ще питання - якого дідька Генеральна прокуратура України транжирить державні кошти, які конче необхідні в зовсім інших сферах? Крім цього, судячи з мутної картинки проведення конкурсів є підозра про квітучу буйним цвітом коррупційну складову серед забезпечуючого персоналу цієї синьомундірної організації і знову ж питання вони взагалі страх втратили чи вважають себе безсмертними???

                                                                                                             

                                                                                                                       Олександр Рибалка, експерт-аналітик АСД

Круглий стіл «Розробка стратегії регіонального розвитку в Черкаській області: досягнення та перспективи»

 

  26 листопада 2014 року о 15:00 в прес-центрі газети «Нова доба» (Черкаси, вул. Хрещатик, 223) відбувся круглий стіл «Розробка стратегії регіонального розвитку в Черкаській області: досягнення та перспективи». Організатором прес-конференції є громадська організація «Академія стратегічних досліджень». Захід проводився в рамках проекту «Регіональна політика в Україні: громадський моніторинг стратегій регіонального розвитку», який реалізується Поліським фондом міжнародних та регіональних досліджень (м. Чернігів) у партнерстві з громадською організацією «Академія стратегічних досліджень» у складі Асоціації регіональних аналітичних центрів, Інститутом громадянського суспільства, Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Українська асоціація районних та обласних рад», Офісом Ради Європи в Україні за підтримки Європейського Союзу.
  Під час заходу учасники круглого столу обговорили:
-     особливості процесу розробки стратегії регіонального розвитку (СРР) в області;
-    проблеми розробки стратегії регіонального розвитку;
-    перспективи завершення роботи над стратегією регіонального розвитку та її затвердження;
-    методика розробки стратегії регіонального розвитку в області на основі кращої європейської практики і новітнього українського законодавства.
  До участі у заході були запрошені: представники відповідних департаментів місцевих органів влади, які відповідають за реалізацію політики регіонального розвитку в області (представники ОДА, обласної ради), учасники робочої групи з розробки стратегії регіонального розвитку в області,  засобів масової інформації, громадські активісти та всі зацікавлені особи.
  Мета «круглого столу» полягала в створенні комунікаційного майданчику експертів, громадськості та напрацювання пропозицій з розробки Стратегії регіонального розвитку в Черкаській області.
  Модератором заходу виступила головний редактор газети «Нова Доба» Очеретяна Тетяна, яка відзначила актуальність заходу та залучення громадських експертів до розробки Стратегії регіонального розвитку.
  

   Керівник юридичної служби ГО «Академія стратегічних досліджень» Любов Ропало під час засідання круглого столу у прес-центрі «Нової доби» наголосила, що на Черкащині нібито й відбувається робота по напрацюванню стратегії розвитку краю до 2020 року, проте результативності в цій роботі мало. Зокрема, більшість зібрань, які організовувалися ще з літа, були схожими на ту нараду, що відбулася у понеділок в обласній державній адміністрації, коли чиновники слухали довгі нудні промови. Також звернула увагу на те, що хороший соціально-економічний аналіз регіону показує, від чого слід відмовитися, де витрати перевищують вигоди, а також куди потрібно спрямовувати ресурси. В результаті напрацьована місяцями інформація зайняла 182 сторінки статистичних даних. Звісно, в цьому документів акцент було здійснено на очевидному: це подальший розвиток агропромислового комплексу, машинобудуванні, хімічної і легкої промисловості. Проте в нас немає аналізу прихованих можливостей області. Серед проблем розробки стратегії розвитку є і такі моменти як повільність процесу – запізнення на два-три місяці. Недостатньо також залучаються до розробки стратегії регіональні представники та громадськість, – зауважила Любов Ропало.
  На очевидних помилках в плані стратегії наголосив директор інституту історії і філософії ЧНУ ім. Б Хмельницького, професор Василь Мельниченко.
– Робота над стратегією розвитку організована нераціонально. Он на нараді в понеділок зібралося близько двох сотень людей, щоб послухати описово-аналітичну частину, хоч там би і старшокласники нічого нового не побачили. Зате я помітив там чимало недопрацювань. Наприклад, я не побачив у матеріалах такого напрямку, як інформаційний простір, пам’яткоохоронна робота. Просто недбало називати відомого композитора Гулака-Артемовського Сергієм. З історичного блоку випав важливий хронологічний відрізок як Київська Русь, – зауважив Василь Мельниченко, агітуючи за те, щоб в окремий блок була виділена гуманітарна сфера.
  Прес-секретар Координаційної ради сил Майдану Черкащини Даниїл Майоров взагалі заявив, що цю стратегію створили чиновники для чиновників.
– Громадські організації не залучили абсолютно: ні до формування засідання, ні складу членів комісій, ні методології, за якою розроблятиметься стратегія… Взагалі, засідання було схоже на партійний з’їзд. Тому говорити зараз про недоліки я не збираюсь. Цю стратегію створили чиновники для чиновників… Жодного слова у понеділок на нараді не було сказано про розвиток громадянського суспільства і зрозуміло чому. Чиновникам цього просто не потрібно, – висловився Даниїл Майоров.
  Колишній заступник міського голови Черкас Павло Карась зазначив, що Я є співавтором програми соціально-економічного розвитку міста Черкаси. Це реально діючий документ, який працює. Саме тому я був прикро вражений, коли послухав засідання робочої групи щодо стратегії розвитку Черкащини до 2020 року.
  Це був урок економічної географії. І нічого спільного це не мало з аналізом чи підготовкою програми розвитку області на роки. Насправді нині ця програма робиться чиновниками для макулатури. І її не можна буде використати…
  А тепер до конкретики. Програма повинна бути написана відповідно до існуючих повноважень обласної ради і обласної державної адміністрації. Це має бути справді дієвий документ, сформований відповідно до меж компетенції органів влади! І там мають бути реальні кроки, а не відірвані від реальності як от політ на Марс. Бо як відомо, на Марсі людина побуває швидше, ніж побудують дорогу до Грушківки.
  Також важливо розуміти, що не можна при формуванні програми опиратися на статистичні дані. Більшість статистичних даних в Україні є липовими. Це формувалося протягом багатьох років: починаючи від кількості населення і до кількості платників податків. Інформація в статистичних даних має аналізуватися додатково.
  Неприпустимою є закритість інформації про програму. Я пробував отримати інформацію, але не зміг. Мені сказали, що я не член робочої групи і повинен писати інформаційний запит, який розглянуть.
  Розроблена стратегія повинна в результаті мати такі ознаки: чіткі терміни реалізації, виконавці з вказуванням конкретних посад, чіткі цілі, задачі, дії і кроки. Причому цілі повинні виражатися до 2020 року, задачі – на найближчі 2-3 роки, дії – на найближчий рік, а кроки мають розкривати відповідні дії, бо інакше проконтролювати виконання не можна буде, і ми знову народимо мертвий документ.
  Мають бути також чіткі індикатори виконання. При цьому, індикатором виконання має бути соціологічне опитування. Це є єдиний спосіб проконтролювати те, чи ми рухаємося в правильному напрямку. Суспільство дасть відповідь і відповідно до соцопитувань ми зможемо коригувати програму.
  На чому має зупинитися область? Не погоджуюся з тим, що на сільському господарстві. Бо немає повноважень ні в обласної ради, ні в облдержадміністрації в цій сфері. Це сфера приватного бізнесу. І тільки дотично ОДА може створювати умови. Разом з тим, є речі, на які безпосередньо влада може впливати, зокрема, на освіту. Має бути чітко проведений аналіз по школам, співвідношення дітей і вчителів по школам. Аналогічно і по охороні здоров’я. Я хочу бачити реальні кроки від влади, а не просто слова.
  При розробці стратегії розвитку Черкащини до 2020 року не враховується маса показників, а тому напрацьований матеріал виходить далеко не повним. Про це на вчорашньому круглому столі, що був присвячений цій тематиці, заявив керівник Черкаського регіонального центру з інвестицій та розвитку Дмитро Виноградов.
  – Цифри у звіті, який був нам представлений, навіть не відповідають статистичним даним. Тобто бралися за основу незрозуміло які цифри. Деякі показники неадекватно завищені. Невраховані також проведені раніше громадськими організаціями напрацювання і аналіз, маса інших показників… Скажіть, якщо малий бізнес не може розвиватися на території області, то який інвестор сюди прийде? Хто робитиме які-небудь проекти? Також не враховано багато показників культурного та історичного значення Так, Черкащину згадують як землю Богдана і Тараса, але ми забуваємо, що на сьогодні Сковорода, який є вихідцем з нашого краю, може навіть більш значимий для Європи? Та звісно це питання більше наукового спрямування, – висловився Дмитро Виноградов.
  Крім того, за даними фахівця, у нинішній програмі розвитку не враховані вже діючі інвестиційні проекти.
  – Це потяг комбінованого транспорту «Вікінг», який перевозить вантажі з країн Балтії до Чорного моря і в зворотному боці. А також європейський проект по відновленню річкового шляху із Гданська у Херсон, який проходитиме по Дніпру і зачіпатиме й Черкащину. До речі, поляки вже почали реалізовувати останній проект. Більше того, зовсім немає аналізу банківського сектору. Чомусь з 2004 року це є табу на Черкащині: або добре, або ніяк. Але ж що ми в такому разі збираємося витрачати? Немає аналізу бюджету. Так, озвучувалися цифри, та ми за програмами ЄС та ООН більше коштів освоїли, – зауважив Виноградов.
Він підкреслив, що насамперед аналіз програми має відбуватися по секторам, а не в цілому. Адже треба вислухати експертну оцінку в кожній сфері.
  У свою чергу голова правління ГО «Молодь за відродження села» Назар Лавріненко зауважує, що для нього, як для людини, яка постійно «на колесах», важливим є стан доріг в області. Це той показник, на що звертають увагу багато приїжджих.
  – Я б включив до програми стратегічного розвитку Черкащини не просто відновлення доріг краю, а будівництво автобану Черкаси-Умань. Адже це концептуально важливо для нашої економіки. Бо наша область розтягнута з Заходу на Схід і важко добиратися з одного кінця в інший. Інше питання – адмінреформування. Як відомо, Черкащина раніше входила до складу декількох областей. Нині ж для функціонування і керування районами нам не потрібна така кількість чиновників. Адмінреформа потрібна негайно! – наголосив Назар Лавріненко.
  Наступні зібрання модератор заходу, головний редактор газети «Нова Доба» Тетяна Очеретяна запропонувала проводити вже тематичні, наприклад, окремо збиратися, щоб напрацьовувати матеріал по туристичній привабливості області, окремо по інфраструктурі Черкащини.
Учасники «круглого столу» дійшли висновку, що презентовану нещодавно стратегію розвитку нашого регіону критично сприйняли громадськість міста, науковці та представники окремих департаментів ОДА. Вони зазначають, що цифри у звіті не відповідають реальним статистичним даним. Також у стратегії не враховані напрацювання у цьому напрямкові громадських організацій, рейтинг інвестиційної привабливості та бізнес-клімат у цілому. Не взяли до уваги розробники документа також інвестиційні проекти розвитку інфраструктури регіону, що уже реалізовують на Черкащині. Нема в стратегії розвитку аналізів банківського сектору, бюджету і міжбюджетних трансфертів та попереднього окремого аналізу кожного сектору економіки.

                                                                                                                                   Прес-служба АСД

Круглий стіл «Розробка стратегії регіонального розвитку в Черкаській області: досягнення та перспективи»

26 листопада 2014 року о 15:00 в прес-центрі газети «Нова доба» (Черкаси, вул. Хрещатик, 223) відбудеться круглий стіл «Розробка стратегії регіонального розвитку в Черкаській області: досягнення та перспективи». Організатором прес-конференції є громадська організація «Академія стратегічних досліджень». Захід проводиться в рамках проекту «Регіональна політика в Україні: громадський моніторинг стратегій регіонального розвитку», який реалізується Поліським фондом міжнародних та регіональних досліджень (м. Чернігів) у партнерстві з громадською організацією «Академія стратегічних досліджень» у складі Асоціації регіональних аналітичних центрів, Інститутом громадянського суспільства, Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Українська асоціація районних та обласних рад», Офісом Ради Європи в Україні за підтримки Європейського Союзу.

Під час заходу учасники круглого столу обговорять:

-   особливості процесу розробки стратегії регіонального розвитку (СРР) в області;

-  проблеми розробки стратегії регіонального розвитку;

-  перспективи завершення роботи над стратегією регіонального розвитку та її затвердження;

-  методика розробки стратегії регіонального розвитку в області на основі кращої європейської практики і новітнього українського законодавства.

До участі у заході запрошуються: представники відповідних департаментів місцевих органів влади, які відповідають за реалізацію політики регіонального розвитку в області (представники ОДА, обласної ради), учасники робочої групи з розробки стратегії регіонального розвитку в області,  засобів масової інформації, громадські активісти та всі зацікавлені особи.

 Контактна інформація:

проект-менеджер, керівник юридичної служби АСД – Ропало Любов, 0632689281

ел.пошта: a5d@ukr.net

Відбулася підсумкова прес-конференція щодо реалізації «АСД» протягом осені 2014 року просвітницько-мобілізаційних проектів

 26 жовтня 2014 року о 10.00 в приміщенні прес-центру газети «Нова доба» відбулася підсумкова прес-конференція щодо реалізації «Академією стратегічних досліджень» протягом осені 2014 року цілого ряду просвітницько-мобілізаційних проектів.

Так, інформаційна кампанія «Голосуй чесно - обирай гідних» була реалізована за ініціативи Всеукраїнської мережі «Громадські ініціативи України», «Академії стратегічних досліджень та Громадського сектору Євромайдану і була проведена майже на всій території України, здебільшого охоплюючи невеликі міста, районні центри, селища та села. Її метою було мотивувати громадян прийти на вибори і надати інформацію про те, як розібратися у виборчих списках, перевірити «якість» кандидата та не дати можливості зманіпулювати виборцем.

 

 «В рамках інформаційно-просвітницької кампанії були сформовані групи волонтерів, які працювали на території всієї області. Вони закликали виборців не продавати свої голоси, а також бути пильними при виборі майбутніх депутатів. Нами були розроблені роз’яснювальні листівки, плакати, інша продукція які, сподіваюсь, допомогли виборцям, - відзначила регіональний координатор проекту, Леся Гонор.

Так, зокрема активісти закликали виборців перевіряти чи голосував той чи інший кандидат за закони, що вводили в України диктатуру, як себе поводив під час доленосних подій в Україні, чи кандидат є фаховою людиною, чи не заплямував себе в корупційних скандалах.

Особливу увага приділялась виборам на мажоритарних округах. Адже саме через них, як показує багаторічний виборчий досвід на Україні, може зайти до парламенту «п’ята колона». Це обумовлено тим, що в маленьких містах та селищах людям складніше отримати повну інформацію про діяльність кандидата-мажоритарника, його політичні уподобання та професійний досвід. Ця виборча кампанія досить коротка. На виборців одночасно спрямована шалена інформаційна хвиля із екранів телевізорів, радіо та газет. Додати до цього і зовнішню рекламу. І якщо на окрузі, приміром, 15-20 мажоритарників, то, зрозуміло, що пересічному громадянину дуже складно розібратися – хто є хто. Такий шквал інформації грає на руку недобросовісним кандидатам».

 

Про інші проекти розповів виконавчий директор «Академії стратегічних досліджень» Володимир Присяжнюк. Так зокрема було реалізовано проект «Не продавай душу на виборах!», що його АСД провела за сприяння кіровоградської та черкаської організацій КВУ в Кіровоградській області. «Наші активісти звертали увагу людей на популістів, що обіцяють виборцям «золоті гори». Такі горе-політики становлять не меншу небезпеку, ніж підкуп виборців.  Люстрація, війна, економічне та соціальне становище – на всіх цих темах кандидати в депутати активно спекулюють... І звісно ж ми акцентували увагу виборців на тому, що продаючи свій голос на виборах – вони фактично спонсорують подальший безлад в парламенті, продовження конфлікту на Сході і нові смерті наших солдат», - зазначив Володимир Присяжнюк.

Крім цього, в рамках Всеукраїнської кампанії «Кожен голос важливий» було проведено окрему інформаційно-просвітницьку кампанію для переселенців з Криму та зони АТО, що її АСД здійснила за сприяння ВГО «Центр підтримки громадських ініціатив». Її метою була допомога громадянам, що були необізнані із особливостями виборчого законодавства, але хотіли би тимчасово змінити місце голосування, чи перевірити себе у списках виборців або бути включеними у списки виборців тієї дільниці, яка є максимально наближеною до місця перебування громадянина в день виборів.

Детальніше про реалізацію проектів на блозі організації - http://a5tdo.blogspot.com .

Проект «Голосуй чесно! – Обирай гідних» було реалізовано за ініціативи Всеукраїнської мережі «Громадські ініціативи України» та Громадського сектору Євромайдану за підтримки Національного фонду в підтримку демократії (NED).

Просвітницька кампанія «Кожен голос важливий» було реалізовано за ініціативи «Центру підтримки громадських ініціатив» в рамках проекту «Підвищення рівня прозорості державного реєстру виборців України» за підтримки уряду Канади.

Регіональними партнерами в Черкаській області є Академія стратегічних досліджень (АСД) та Асоціація незалежних творчих ініціатив (АНТІ).

Проект реалізується за підтримки Національного фонду в підтримку демократії (NED).

Прес-служба ГО «АСД»

"Не продавай свій голос!" під першим снігом

24 жовтня волонтерів кампанії «Голосуй чесно» та «Не продавай свій голос - отримай більше після виборів»! чекав погодній сюрприз: перший сніг впевнено покрив Умань, Монастирище, Маньківку, Тальне.

 

Активісти протягом роботи відмітили, що молоді уманчани активно ставляться до участі у виборах, орієнтуються у великій кількості передвиборчої інформації. Найприємнішою у волонтерів акції стала думка про те, що більшість молоді вірить у вартість власного голосу.

У м. Тальному траплялися випадки, коли люди попри непогоду зупинялися, дискутували з волонтерами та висловлювали думку про розчарування політиками, недовірою до можливості змін. Слід зазначити, що 24 жовтня – останній день політичної агітації, тому відчувалася втома людей від інформаційного перенасичення. 

 

У м. Жашкові волонтери давали відповіді на численні запитання пересічних громадян, запрошували до участі на виборах, спонукали людей старшого віку активізуватись та робити свідомий і чесний вибір. У кожному місці перебування волонтерів не знайшлося ЖОДНОЇ людини, котра б різко негативно сприймала появу акції «Голосуй чесно!», а також всі учасники акції раділи з нагоди отримати патріотичну стрічку та бути частиною великої української кампанії «Голосуй чесно» та «Не продавай свій голос - отримай більше після виборів»!

 

 Проект «Голосуй чесно! – Обирай гідних» реалізується за ініціативи Всеукраїнської мережі «Громадські ініціативи України» та Громадського сектору Євромайдану.

Регіональними партнерами в Черкаській області є Академія стратегічних досліджень (АСД) та Асоціація незалежних творчих ініціатив (АНТІ).

Проект реалізується за підтримки Національного фонду в підтримку демократії (NED).

Підсумкова прес-конференція щодо реалізації протягом осені 2014 року «Академією стратегічних досліджень» просвітницько-мобілізаційних проектів

Прес-анонс

26 жовтня 2014 року о 10.00 в приміщенні прес-центру газети «Нова доба» відбудеться підсумкова прес-конференція щодо реалізації протягом осені 2014 року «Академією стратегічних досліджень» просвітницько-мобілізаційних проектів .

Так, буде надано інформацію про проведення інформаційної кампанії «Голосуй чесно - обирай гідних», що була реалізована за ініціативи Всеукраїнської мережі «Громадські ініціативи України», «Академії стратегічних досліджень та Громадського сектору Євромайдану і була проведена майже на всій території України, здебільшого охоплюючи невеликі міста, районні центри, селища та села. Її метою було мотивувати громадян прийти на вибори і надати інформацію про те, як розібратися у виборчих списках, перевірити «якість» кандидата та не дати можливості зманіпулювати виборцем.

Крім цього, виконавчий директор «Академії стратегічних досліджень» Володимир Присяжнюк розповість про реалізацію проекту «Не продавай душу на виборах!», що його АСД провела за сприяння кіровоградської та черкаської організацій КВУ в Кіровоградській області для протидії підкупу виборців, а також про Всеукраїнську інформаційно-просвітницьку кампанію «Кожен голос важливий» для переселенців з Криму та зони АТО.